Como parte del Paquete Económico 2027, el Ejecutivo federal ha presentado una iniciativa para fortalecer las facultades de las autoridades aduaneras en el combate a la subvaluación de mercancías. El cambio fundamental consiste en la eliminación del umbral actual, establecido en el artículo 151 de la Ley Aduanera, que limita el embargo precautorio a productos cuyo valor declarado sea 50% o más inferior al de bienes idénticos o similares.
Bajo la nueva propuesta, cualquier diferencia a la baja en el valor declarado podría activar las facultades de comprobación de la autoridad y derivar en el embargo precautorio, incluso si no alcanza el 50%. La determinación del valor no será arbitraria, ya que la autoridad deberá basarse en los métodos previstos en los artículos 72 y 73 de la Ley Aduanera para productos idénticos o similares.
El gobierno justifica esta medida señalando que el umbral actual deja fuera operaciones con diferencias relevantes. Según datos oficiales, en 2025 se identificaron 1,349 casos que no pudieron ser embargados por estar debajo del 50%, con un valor comercial de 1,138 millones de pesos. Entre enero y agosto de 2026, se detectaron otros 1,192 casos por 449 millones de pesos, sumando un total de 2,541 operaciones por 1,587 millones de pesos.
La reforma también contempla cambios en las garantías. Se eliminaría la excepción que evita el embargo cuando el importador constituye una garantía por la posible diferencia de contribuciones, una medida con especial impacto en sectores como calzado, textiles y confección. En 2025, se realizaron 44,232 operaciones mediante cuentas aduaneras de garantía por 13,622 millones de pesos, mientras que de enero a junio de 2026 se registraron 27,013 operaciones por 6,879 millones de pesos.
Para mercancías sin precios estimados, el proyecto plantea dos vías de sustitución del embargo: si la diferencia es menor al 20%, el importador podrá garantizar las contribuciones mediante efectivo o cuenta aduanera; si la brecha es del 20% o más, solo se permitirá el depósito en efectivo. En ambos casos, el importador contará con 10 días hábiles para solicitar la sustitución tras la notificación.
Aunque la exposición de motivos vincula la reforma con el Plan México y la intención de reducir la dependencia de proveedores extranjeros, “principalmente de Asia”, las nuevas facultades serán aplicables a todas las importaciones sin importar su origen. Finalmente, el importador mantendrá el derecho de presentar pruebas para demostrar que el valor declarado fue correcto, en cuyo caso la autoridad deberá devolver los bienes o liberar las garantías sin imponer sanciones.
